河南省动物疫情监测经费/动物疫情监测具体工作

陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法

陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法是一项管理办法 ，旨在加强对陆生野生动物疫源疫病的监测 、预警、防控和管理，以保障公共卫生安全和生态环境。该法的具体内容包括：建立野生动物疫源疫病监测预警体系；规范野生动物的养殖
、繁殖、运输 、销售等活动；加强对野生动物的检疫和监管 。

第一条　为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理
，防范陆生野生动物疫病传播和扩散，维护公共卫生安全和生态安全 ，保护野生动物资源
，根据《中华人民共和国野生动物保护法》
、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，制定本办法。第二条　从事陆生野生动物疫源疫病监测防控活动 ，应当遵守本办法
。

方法如下：第一条为了加强陆生野生动物疫源疫病监测防控管理
，防范陆生野生动物疫病传播和扩散，维护公共卫生安全和生态安全 ，保护野生动物资源
，根据《中华人民共和国野生动物保护法》，《重大动物疫情应急条例》等法律法规 ，制定本办法。第二条从事陆生野生动物疫源疫病监测防控活动
，应当遵守本办法 。

陆生野生动物疫源疫病监测主要包括监测对象确定、监测方式实施 、信息报告管理和应急处置措施四个核心环节
。理解监测内容后，具体操作就清晰了。

野生动物疫源疫病监测措施监测网络构建：建成742处国家级监测站为主体
、省市县级站为补充的防控网络 ，启用信息管理系统实现异常信息直报 。法规与预案制定：颁布《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》《突发陆生野生动物疫情应急预案》等，规范监测防控流程
。

农业农村部答复关于进一步强化人病兽防工作的建议

农业农村部通过完善防控体系、优化监测预警 、规范检疫规程等措施强化人病兽防工作
，并推动部门协作与财政支持，提升人畜共患病防治水平。

图：农业农村部推进基层防疫体系建设的政策框架壮大基层兽医专业力量 扩充乡村兽医队伍：截至2021年6月 ，全国备案乡村兽医达16万人
，成为基层防疫的核心力量 。实施动物防疫特聘计划：2019年底协调财政部新增3亿元资金，支持生猪调出大县招聘特聘专员
。

《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》由农业农村部
、中央机构编制委员会办公室联合印发 ，提出总体要求、工作任务及主要措施
，旨在强化基层动植物疫病防控能力。主要措施如下：健全防控体系县级农业农村部门及其下属动物防疫 、植物保护机构需强化监测预警
、防控指导、检疫监管及应急处置等核心职责 。

农业农村部发布第531号公告，明确患有人畜共患传染病人员不得直接从事动物运输 ，自2022年4月1日起施行
。 公告围绕规范动物检疫 、强化运输监管提出八点要求
，具体内容如下：官方兽医管理强化动物卫生监督机构需加强官方兽医管理，明确其工作地点、管理范围及出证权限 ，实现与检疫申报点关联管理。

关于健全完善动物检疫与农业综合行政执法协作机制农业农村部发布通知
，明确动物卫生监督机构强化检疫工作，农业综合行政执法机构加强行政处罚及相关工作 ，各地要明确职责分工，加强内部协作
，对不履行职责的相关责任人进行警示提醒或追责问责 。

应对下一场大流行病需坚持“人病兽防 ”，强化兽医作为公共卫生“预警人”的核心作用 ，通过完善基层兽医体系
、优化执业兽医管理、推动跨部门协作构建“同一个健康
”方阵。坚持“人病兽防”的必要性人畜共患病的现实威胁：人类现存已知传染病中60%为人畜共患疾病
，75%以上新发传染病源自动物
。

阿克苏地区新和县畜禽无害化处理补助

〖壹〗 、阿克苏地区新和县畜禽无害化处理补助政策分2023年
、2024年两个阶段实施，具体内容如下：2023年补助政策 补助名称：病死畜禽无害化处理补助。

〖贰〗、人口：约15万人人口密度：26人/km2新和县位于新疆维吾尔自治区天山南麓 ，塔里木盆地北缘
，东隔渭干河与库车县相望，北隔勤格山与拜城县相邻 ，南连沙雅县 。

国家林业和草原局对“关于在保护野生动物时充分保障群众生命安全的提案...

〖壹〗 、国家林业和草原局在复文中表示
，将通过修订法律
、完善制度、强化部门协作等方式逐步厘清野生动物监管部门工作职责，具体措施如下：现行问题与法律修订背景野生动物保护涉及野外保护 、人工繁育
、经营利用、运输等多个环节 ，现行《野生动物保护法》对部分环节的监管存在部门职责交叉 、权责不明晰等问题
。

〖贰〗
、国家林业和草原局明确表示竹鼠不宜列入《国家畜禽遗传资源目录》
，具体原因及背景如下：政策制定背景根据全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习 、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，国家林业和草原局配合农业农村部制定《国家畜禽遗传资源目录》（以下简称《目录》）。

〖叁〗、国家林业和草原局发布的《关于进一步规范虎保护管理有关事项的通知》（林护发〔2025〕12号）旨在巩固虎等陆生野生动物人工繁育专项整治成果 ，从整改落实
、规划管控、运输监管 、野生虎保护四个方面提出具体要求，以加强虎保护管理并防范相关违法风险 。

〖肆〗
、经费保障：中央财政支持与资金管理优化专项预算安排：自2008年起
，国家林业和草原局在部门预算中专门安排野生动物致害补偿经费，确保资金来源稳定
。

湖南省动物防疫等补助经费管理办法

024年中央动物防疫补助资金实施方案：由湖南省财政厅下达 ，支持做好动物防疫相关工作。资金使用具体安排包括养殖环节病死猪无害化处理补助、强制免疫劳务补助 、强制免疫“先打后补 ”等 。资金使用监管严格对照动物防疫补助经费管理规定和使用方向
，确保专款专用
。

方案目标与印发时间湖南省农业农村厅于2024年11月7日印发《湖南省畜禽强制免疫“先打后补
”实施方案》，明确以落实畜禽养殖场户动物防疫主体责任为核心 ，力争2025年底前实现符合条件的规模养殖场“先打后补”全覆盖。

《动物防疫补助资金管理办法》是依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规制定
，旨在加强经费管理与监督
、提高资金使用效益、强化重大动物疫病防控工作的规范性文件 。

政策依据以《动物防疫等补助经费管理办法》（财农〔2017〕43号）为核心，明确中央财政通过专项转移支付资金支持重点动物疫病强制免疫 、扑杀及养殖环节无害化处理 ，为补助政策提供法律框架
。补助对象与范围补助对象为承担无害化处理任务的主体
，包括无害化处理中心
、养殖场（户）等。

使用范围：详细规定了防灾救灾资金的使用范围，包括农业生产防灾救灾、动物防疫补助以及水利救灾等方向 。管理部门及职责：明确了防灾救灾资金的管理部门及其职责 ，确保资金能够高效 、规范地使用。

中央财政动物疫病强制免疫补助资金使用方案

中央财政动物疫病强制免疫补助资金的使用方案通常包括用于动物强制免疫
、疫情监测、强制扑杀以及“先打后补 ”等动物疫情防控工作的经费
。具体使用方案如下：动物强制免疫：该资金主要用于购买疫苗 、注射疫苗等强制免疫工作
，确保动物群体免疫水平达到规定标准，有效预防和控制动物疫病的发生和传播。

资金性质与用途：动物防疫补助资金是中央财政预算安排的专项转移支付资金 ，主要用于重点动物疫病国家强制免疫补助、强制扑杀补助
、养殖环节无害化处理补助 。管理原则：由财政部会同农业部共同管理，遵循“政策目标明确、分配办法科学 、支出方向协调
、绩效结果导向
”的原则进行分配和使用
。

国家强制免疫动物疫苗的资金规定主要包括资金来源与分摊、补助标准与计算 、资金分配原则
、资金使用范围以及资金管理与监督等方面。资金来源与分摊：国家动物疫病强制免疫疫苗经费由中央财政和省级财政共同按比例分担
，分摊比例按原办法执行 。若因采购疫苗不同导致经费不足，不足部分由省级财政负担
。

动物疫病强制免疫补助：补助覆盖口蹄疫（牛、羊 、猪）
、羊小反刍兽疫等病种 ，补助对象为养殖场（户）
，仔猪、暂不符合“先打后补”条件的场户除外。补助金额=疫苗补助费用×免疫剂量×免疫次数×免疫数量，如牛口蹄疫疫苗补助费用为1元/头份/次等 。免疫次数按国家免疫技术指南执行
。

自行申领补助的规模养殖场“先打后补 ”全覆盖。2024年中央动物防疫补助资金实施方案：由湖南省财政厅下达 ，支持做好动物防疫相关工作 。资金使用具体安排包括养殖环节病死猪无害化处理补助 、强制免疫劳务补助
、强制免疫“先打后补
”等
。资金使用监管严格对照动物防疫补助经费管理规定和使用方向
，确保专款专用。

资金来源与用途经费包括中央财政专项转移支付资金及自治区配套资金，主要用于四方面：动物强制免疫补助：涵盖国家重点疫病强制免疫、免疫效果监测 、人员防护及购买防疫服务 。动物防疫体系建设补助：支持兽医实验室升级改造、疫病检测及监管能力提升。